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固体废物环境管理政策法规

证:废品回收 试: Source: Published:2012-04-05

内容简介

《固体废物环境管理政策法规》全面收录了一般固体废物、危险废物、废物 进出口、电子废物、生活垃圾、污泥管理的法律、法规、部门规章和标准规范等文件。《固体废物环境管理政策法规》的出版将为各级固体废物管理部门依法管理提 供依据,同时也是产废企业、固体废物经营企业、废物进出口企业依法开展经营活动的指南,并可为从事固体废物研究的科研人员和教师提供参考。

编辑推荐

《固体废物环境管理政策法规》:
污染防治理论与实践之一——探索中国特色环境保护新道路

目录

第一部分 法律、国际公约
一、法律及有关解释3
中华人民共和国固体废物污染环境防治法3
关于转发《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(节选)的通知14
关于转发全国人大常委会法制工作委员会《关于申请解释固体废物污染环境防治法第七十七条有关规定的答复意见》的通知19
二、国际公约20
全国人民代表大会常务委员会关于批准《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的决定20
全国人民代表大会常务委员会关于批准《〈巴塞尔公约〉缔约方会议第三次会议通过的决定第Ⅲ/1号决定对〈巴塞尔公约〉的修正》的决定21
控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约22
《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》修正案41
关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约42

第二部分 危险废物管理
一、危险废物鉴别59
国家危险废物名录59
危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别(GB50851—2007)105
危险废物鉴别标准急性毒性初筛(GB50852—2007)107
危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别(GB50853—2007)109
危险废物鉴别标准易燃性鉴别(GB50854—2007)112
危险废物鉴别标准反应性鉴别(GB50855—2007)114
危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别(GB50856—2007)116
危险废物鉴别标准通则(GB50857—2007)119
危险废物鉴别技术规范(HJ/T298—2007)121
关于界定含氧化铜废物是否属于危险废物的复函125
关于经固化处理的含铬污泥是否属危险废物有关问题的复函126
二、危险废物许可、转移管理127
危险废物经营许可证管理办法127
关于危险废物经营许可证申请和审批有关事项的通告132
危险废物转移联单管理办法144
关于危险废物跨省转移管理有关问题的复函153
关于危险废物跨地级以上市转移行政许可有关问题的复函154
三、危险废物应急、申报登记、台账管理155
危险废物经营单位编制应急预案指南155
关于开展全国工业危险废物申报登记试点工作及重点行业工业危险废物产生源专项调查的通知170
关于开展第二期危险废物产生单位建立台账试点工作的通知203
四、标准规范211
危险废物贮存污染控制标准(GB18597—2001)211
危险废物焚烧污染控制标准(GB18484—2001)220
危险废物填埋污染控制标准(GB18598—2001)225
含多氯联苯废物污染控制标准(GB13015—91)233
环境镉污染健康危害区判定标准(GB/T17221—1998)239
危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范(HJ/T176—2005)245
五、铬渣治理263
国务院关于落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知(摘要)263
铬渣污染治理环境保护技术规范(暂行)(HJ/T301—2007)264
六、其他276
国家发展改革委、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知276
危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)278
关于发布《危险废物污染防治技术政策》的通知290

第三部分 医疗废物管理
一、政策法规297
医疗废物管理条例297
医疗卫生机构医疗废物管理办法304
医疗废物分类目录310
医疗废物管理行政处罚办法312
关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知315
卫生部办公厅、国家环境保护总局办公厅关于明确医疗废物分类有关问题的通知317
关于使用后的一次性医疗器械环境管理法律适用问题的复函318
关于一次性医疗器械环境管理有关问题的复函319
二、标准规范320
医疗废物焚烧炉技术要求(试行)(GB19218—2003)320
关于批准GB19217—2003《医疗废物转运车技术要求》国家标准第1号修改单的函326
医疗废物转运车技术要求(试行)(GB19217—2003)327
医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定331
关于发布《医疗废物集中处置技术规范》的公告334
医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范(HJ/T177—2005)347
医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)(HJ/T276—2006)368
医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范(试行)(HJ/T228—2005)386
医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范(试行)(HJ/T229—2005)403

第四部分 废物进口管理
一、政策法规423
国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知423
废物进口环境保护管理暂行规定425
关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定429
关于加强承运进口废物管理的规定431
关于发布《进口废物装运前检验管理办法》(试行)的通知432
进口废物原料装运前检验机构认可管理办法(试行)434
中华人民共和国海关总署公告2001年第3号437
进口废物原料境外供货企业注册管理办法438
进口废物原料境外供货企业注册实施细则440
关于对进口废物原料境外供货企业注册工作日程化的公告444
关于对进口废物原料国内收货人实施登记的公告445
关于核定2005年进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位有关问题的通知448
关于开展出口加工区边角料、废品、残次品出区处理试点的通知456
关于进一步加强进口废物原料检验管理工作若干意见的通知458
关于对进口废物实施检验有关问题的通知460
关于转发《海关总署关于加强处置违法进境固体废物管理工作的通知》的通知461
关于非法入境废物处理有关问题的复函464
关于严格执行进口废塑料环境保护控制标准的通知465
关于进口打印机硒鼓有关问题的复函466
关于处理满洲里口岸积压的非法进口己内酰胺低聚物有关问题的复函467
关于国家环保总局等五部门2008年11号公告中使用过的废塑料袋、膜、网的有关说明的通知468
二、进口废物管理目录469
关于调整进口废物管理目录的公告469
三、许可证审批478
关于进口可用作原料的固体废物申请事项的公告478
关于进口废纸审批和管理有关事项的公告492
关于启用新版可用作原料的固体废物进口许可证的公告493
关于进一步做好进口废钢铁审批和管理工作的通知505
关于限制进口类废料环境管理有关问题的通知506
关于加强限制进口类废物审批管理的通知507
关于加强限制进口类废物审批管理有关问题的通知511
关于废物进口单位变更进口废物利用单位有关问题的复函512
四、标准规范513
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——骨废料(GB164871—2005)513
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——冶炼渣(GB164872—2005)516
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——木、木制品废料(GB164873—2005)518
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废纸或纸板(GB164874—2005)520
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废纤维(GB164875—2005)523
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废钢铁(GB164876—2005)526
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废有色金属(GB164877—2005)529
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废电机(GB164878—2005)532
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废电线电缆(GB164879—2005)534
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废五金电器(GB1648710—2005)537
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——供拆卸的船舶及其他浮动结构体(GB1648711—2005)540
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废塑料(GB1648712—2005)543
进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废汽车压件(GB1648713—2005)546
五、废物进口审核相关政策549
产业结构调整指导目录(2005年本)(摘录)549
关于发布《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》及《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录》的公告552
建设项目环境影响评价文件分级审批规定554
建设项目环境影响评价分类管理名录(摘录)556
关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)的通知(摘录)567
关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知569
钢铁产业发展政策571
关于推进铁合金行业加快结构调整的通知577
铁合金行业准入条件(2008年修订)(摘录)581
关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知584
国家发展改革委关于进一步贯彻落实加快产业结构调整政策措施遏制铝冶炼投资反弹的紧急通知588
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止铜冶炼行业盲目投资若干意见591
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知593

第五部分 废物出口管理
危险废物出口核准管理办法601

第六部分 电子废物、废弃机动车船等管理
一、政策法规625
废弃电器电子产品回收处理管理条例625
电子废物污染环境防治管理办法629
电子信息产品污染控制管理办法635
关于贯彻落实《电子废物污染环境防治管理办法》的通知639
废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策648
废电池污染防治技术政策654
二、标准规范659
报废机动车拆解环境保护技术规范(HJ348—2007)659
废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范(试行)(HJ/T181—2005)663

第七部分 生活垃圾管理
一、政策法规671
城市生活垃圾管理办法671
城市建筑垃圾管理规定678
城市生活垃圾处理及污染防治技术政策681
国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知684
关于餐饮行业产生的废弃食用油脂是否属于生活垃圾的复函687
二、标准规范688
生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485—2001)688
生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889—2008)693
城市生活垃圾产量计算及预测方法(CJ/T106—1999)704
城市生活垃圾分类及其评价标准(CJJ/T102—2004)708
城市生活垃圾分类标志(GB/T19095—2003)712
生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17—2004)716
城镇垃圾农用控制标准(GB8172—87)719

第八部分 污泥管理
一、政策法规723
关于污泥排入城市下水道法律适用问题的复函723
关于对城市污水集中处理设施处理后污泥法律适用问题的复函724
二、标准规范725
农用污泥中污染物控制标准(GB4284—84)725
第九部分 固体废物鉴别、信息发布及其他
一、固体废物鉴别729
固体废物鉴别导则(试行)729
关于发布固体废物属性鉴别机构名单及鉴别程序的通知733
关于明确固体废物鉴别结论用语的复函737
关于“废油”是否属于“固体废物”的复函738
二、信息发布739
大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则739
三、标准规范743
一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599—2001)743
环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场(GB155622—1995)748
农用粉煤灰中污染物控制标准(GB8173—87)750
工业固体废物采样制样技术规范(HJ/T20—1998)752
长江三峡水库库底固体废物清理技术规范(HJ85—2005)763
废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)(HJ/T364—2007)769
四、其他相关政策法规和解释774
防治尾矿污染环境管理规定774
防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定776
国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知780
关于转发《关于如何适用固体废物跨省转移行政许可办理时限的答复》的通知782
关于委托他人运输固体废物过程中丢弃废物行为法律适用的复函783
关于《固体废物污染环境防治法》施行前填埋的工业固体废物申报登记和处理责任有关问题的复函784
关于《固体废物污染环境防治法》第六十五条“没收违法所得”适用问题的复函785
关于利用废旧轮胎炼油有关问题的复函786
第十部分 其他
国家税务总局关于垃圾处置费征收营业税问题的批复789
关于印发《国家级和省级固体废物管理中心建设标准》的通知790

序言

马克思主义哲学是唯一科学的世界观和方法论,是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。运用马克思主义哲学的基本原理来思考和分析中国特色环境保护新道路,将会进一步廓清我们对这条道路的认识,从而更自觉地在实践中探索它、发展它。本文对此进行一个尝试。
一、中国特色环境保护新道路是实践和理论的有机统一
马 克思主义认识论的原理告诉我们,人类的认识遵循实践、认识、再实践、再认识的辩证规律。进一步说,人类的认识是随着社会实践不断由低级到高级,由浅入深, 由片面到更多方面地发展的。中国特色环境保护新道路就是在中国环境保护实践、认识的辩证发展的具体过程中,不断从实践到认识、再从认识到实践,循环往复, 每一次循环都比较地进到了高一级的程度,从而我们对环境保护规律的认识更加全面、更加深刻。因此,中国特色环境保护新道路是中国特色环境保护实践和理论具 体的历史的有机统一。
1辩证唯物主义认为,物质是第一性的,意识是第二性的,意识依赖物质。同时意识对物质并不是消极被动,它一经产生,就对物质发挥积极的能动作用,这种作用是通过认识对实践的指导来实现的。党和国家对环境保护的认识对我国环境保护实践发挥了重要作用。
改 革开放前,周恩来总理等老一代革命家就已开始注意环境问题,为发展中国环境保护事业打下了基础。改革开放后,邓小平同志非常重视绿化造林和保护自然环境问 题,强调自然环境保护很重要。他主政时期,20世纪70年代末就通过了我国第一部环境保护法,随后80年代初把环境保护确立为一项基本国策,对环境保护事 业发展影响深远。江泽民同志主持中央工作以后,陆续提出实施可持续发展战略,必须正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系,保护环境就是保护生产力等论 断,这些重要论断指导并促进了我国环境保护不断发展。进入新世纪,特别是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观以 来,我国环境保护工作和实践面貌焕然一新。在党的十七大上胡锦涛同志又提出建设生态文明的新要求。建设资源节约型、环境友好型社会写入了十七大通过的新党 章。这些都标志着环境保护作为基本国策已成为全党意志,环境保护进入了国家政治经济社会生活的主干线、主战场、大舞台。上述党和国家对环境保护事业的认 识,有力地推动了我国环境保护实践的发展。
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